SITUACION Y PERSPECTIVAS DE LA FORMACION DE ENFERMERAS A NIVEL DE PRE-GRADO EN EL PERU

SOBRE LAS FACULTADES Y ESCUELAS DE ENFERMERIA

A Diciembre del año 2,000 existían 45 Facultades/Escuelas de Enfermería en el país, cuatro de ellas en condición de afiliación académica a una Universidad.

La primera Escuela de Enfermeras del Perú se crea en 1,907; casi cincuenta años después, en 1,955, el Perú contaba con 7 de estas instituciones, es decir que en promedio cada seis años se creaba una Escuela, promedio que baja a una Escuela por año en el quinquenio 1,956 - 1,960 ascendiendo a 12 el número de las Escuelas creadas. En 1,957 se crea la primera institución universitaria de enfermería del Perú.

El ritmo de crecimiento siguió acelerado entre 1,961 y 1,980 período en que se duplicó el número de instituciones pasando de 13 a 28, es decir se abría una Escuela cada año y medio. En este período surgen 15 programas universitarios coexistiendo con 13 escuelas no universitarias.

En 1,983, la formación de enfermeras en el país se ofrecía en dos niveles, el universitario y el no universitario. Con la finalidad de unificar la formación profesional de enfermería, el Colegio de Enfermeros del Perú dictamina un único nivel, el universitario, lo que determina que las Escuelas busquen su vinculación académica con las universidades lográndose que a partir de 1,984 todas las instituciones cumplan con esta condición.

Entre 1,981 y 2,000 el número de las instituciones universitarias aumentó de 25 a 45, en promedio una nueva institución por año, sin embargo el ritmo de crecimiento ha sido vertiginoso en el último quinquenio (1,996-2,000) durante el cual se crearon 11 Facultades/Escuelas, 8 de las cuales pertenecen a nuevas universidades privadas. Este crecimiento puede encontrar su explicación en la creciente presión social para la apertura de universidades en diferentes puntos del país y el hecho de que la gran mayoría de ellas incluye la carrera de enfermería en su proyecto de creación, generado a su vez por la creciente demanda femenina para la educación universitaria. Unido a ello, en los últimos años, se acelera el crecimiento de universidades por el estímulo que significó en el país el Decreto Ley 882 promulgado en el año 1,996, el cual promueve la inversión privada en educación “con el fin de contribuir a modernizar el sistema educativo y ampliar la oferta y la cobertura”.

Del total de Facultades y Escuelas, 26 (58%) son públicas y 19 son (42%) privadas. Por las razones antes señaladas, el número que aumenta en la última década es el de instituciones privadas, pasando de 6 Facultades y Escuelas privadas en 1,990 a 19 en el año 2,000 (Gráfico N°1), (Gráfico N°2).

GRAFICO Nº 1 FACULTADES Y ESCUELAS DE ENFERMERIA UNIVERSITARIAS SEGÚN QUINQUENIO DE CREACION (TOTAL ACUMULADO)

CUADRO Nº 2 FACULTADES Y ESCUELAS DE ENFERMERIA SEGÚN OFERTA PUBLICA O PRIVADA PERU-DICIEMBRE 2,000

Condición Nº % Pública 26 58 Privada 19 42 Total 45 100

Existen Facultades/Escuelas de Enfermería en 22 de los 24 Departamentos del país y en la Provincia Constitucional del Callao. Los Departamentos de Moquegua y Madre de Dios, sólo cuentan con filiales universitarias. Una tercera parte de las instituciones que forman enfermeras se encuentran concentradas en Lima y Callao (Cuadro N°3).

CUADRO Nº 3 FACULTADES Y ESCUELAS DE ENFERMERIA SEGÚN DISTRIBUCIÓN GEOGRAFICA DICIEMBRE 2,000

Departamentos Fac/Esc 1. Tumbes 1 2. Piura 1 3. Lambayeque 2 4. La Libertad 2 5. Ancash 4 6. Lima 14 7. Prov. Const. del Callao 1 8. Ica 1 9. Arequipa 2 10. Moquegua 0 11. Tacna 1 12. Cajamarca 1 13. Amazonas 1 14. San Martín 1 15. Loreto 1 16. Ucayali 1 17. Huánuco 2 18. Cerro de Pasco 1 19. Junín 1 20. Ayacucho 1 21. Huancavelica 1 22. Apurimac 1 23. Cusco 2 24. Puno 2 25. Madre de Dios 0 Total 45

Según los Consejos Regionales Interuniversitarios (CRI) se aprecia que en el CRI Norte existen: 11 instituciones formadoras de enfermeras, en el CRI Lima: 15, en el CRI Amazónico: 4, en el CRI Centro: 6, y en el CRI Sur: 9 Facultades/Escuelas de Enfermería (Gráfico N°2).

GRÁFICO N° 2 FACULTADES Y ESCUELAS DE ENFERMERÍA SEGÚN CONSEJOS REGIONALES INTERUNIVERSITARIOS DICIEMBRE 2,000

De las 45 instituciones 27 son Escuelas y 18 Facultades correspondiendo al 60 y 40% respectivamente. Si examinamos las cifras considerando la condición de entidades públicas o privadas, encontramos que en el caso de las entidades públicas cerca de la mitad (46%) son Facultades a diferencia de las privadas donde predominan las Escuelas con el 68%. (Cuadro N°4).

De acuerdo a Ley Universitaria vigente a partir de 1,984, las Facultades gozan de mayor autonomía que las Escuelas tanto en el campo académico como administrativo y financiero, dándose en las Facultades, condiciones más favorables para el desarrollo de enfermería en la universidad.

Cabe señalar que existen cuatro Escuelas (tres privadas y una pública) con varios años de funcionamiento que aún no cuentan con una enfermera en la dirección lo cual es una contradicción con la autonomía de toda profesión para conducir la formación de sus futuros miembros. Es de destacar asimismo que en siete de las Facultades de Ciencias de la Salud (cinco públicas y dos privadas) el cargo de Decano ha recaído en una Enfermera por la capacidad demostrada y por contar con los grados de maestría y doctorado.

CUADRO Nº 4 INSTITUCIONES FORMADORAS DE ENFERMERAS PÚBLICAS Y PRIVADAS SEGÚN CONDICIÓN DE FACULTAD O ESCUELA DICIEMBRE 2,000

Universidades Escuelas Facultades Total Nº % Nº % Nº % Públicas 14 54 12 46 26 100 Privadas 13 68 6 32 19 100 Total 27 60 18 40 42 100